重要政策 | 7部门印发《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》

2019-06-15 11:13:16 潜利追溯

近年来国产奶粉一直面临消费者认同度低的难题,2019年6月3日,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度,做强我国优产乳业,国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、商务部、海关总署联合制定了《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》(以下简称《方案》)。

此次《方案》的发布,旨在进一步提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度,以便更好的满足国内日益增长的消费需求。

关于印发《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》的文件

《方案》提出,要大力实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”行动计划,力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上,消费者信心和满意度明显提高,中国品牌婴幼儿配方乳粉在国内市场的排名明显提升。

《方案》提出,实施“品质提升行动”,持续强化产品质量保障,加强标准引领和创新驱动,完善婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准,争取用3年时间建立统一的母乳研究数据库、健全企业质量安全管理体系、逐步建立全国统一的婴幼儿配方乳粉质量安全追溯平台。

实现全过程、电子化信息查询追溯,力争3年内实现质量安全追溯体系建设覆盖60%以上婴幼儿配方乳粉企业,并与国家重要产品质量追溯平台对接,完善产品检验检测制度,实施出厂产品批批检验检测,加强对婴幼儿配方乳粉检验检测机构的管理,加强体系检查与产品抽检,建立婴幼儿配方乳粉食品安全生产规范体系检查常态化机制。

奶粉企业建立追溯体系的重要意义

《方案》提出,实施“产业升级行动”,不断提高产品市场竞争力。推进奶源基地专业化生产,支持婴幼儿配方乳粉奶源基地建设和升级改造,提升原料奶质量检验检测能力,提高原料奶质量,促进企业兼并重组和提档升级,从严落实婴幼儿配方乳粉生产许可条件。

鼓励各地开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,淘汰落后产能,加快推进企业改造升级,进一步提高行业集中度和整体发展水平。

《方案》提出,实施“品牌培育行动”,大力提升国产乳粉美誉度。加大宣传推广力度,不断提高国产产品的整体美誉度。完善产品质量安全报告和信息发布制度,提高消费者对国产婴幼儿配方乳粉的信心。加强舆论宣传与引导,展示国产婴幼儿配方乳粉质量安全保障工作成效,展示国产品牌形象,依法规范对婴幼儿配方乳粉的广告宣传,严厉打击各类虚假夸大宣传。

奶粉追溯体系正在建设中

推动建立企业诚信管理体系,建立企业诚信等级评估标准。加强进口乳粉及跨境电商管理,落实跨境电商企业对产品质量安全的主体责任,建立产品质量追溯体系。

在婴幼儿配方乳粉生产企业全面实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系,自查报告率要达到100%。完善企业批批全检的检验制度,健全安全生产规范体系检查常态化机制。

禁止使用进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装,规范标识标注。支持婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,建设自有自控奶源基地,严格奶牛养殖饲料、兽药管理。促进奶源基地实行专业化、规模化、智能化生产,提高原料奶质量,发挥骨干企业引领作用,加大产品研发力度,培育优质品牌。

消费者扫描奶粉包装上的二维码

力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。

值得一提的是,在此次方案中还提到鼓励各地通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式,开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,淘汰落后产能。这是否意味着未来乳制品行业中会掀起一波兼并重组热潮呢?

2008年奶粉安全事件之后,乳制品产业虽然努力很多,但信誉方面的损失很难在短期内恢复。此次《方案》的推出,给国产奶粉行业提供了发展方向和目标,为提升整个行业信心注入了力量。

随着产业的稳定发展,监管部门合格率的信息公示以及制造企业的努力,好产品一定会被市场认可。